Bericht von der ICANN-Directoriumssitzung

Die Entscheidung fiel in einer spannenden Sitzung am 16. November, die durch mehrere Abstimmungswiederholungen viele Anspielungen auf die Stimmenauszählungen im US-Präsidentschaftwahlkampf hervorrief. Es entschieden dabei nur 12 Direktoren, da mehrere nicht anwesend waren oder sich selbst für befangen erklärt hatten. Dazu traf das Board zunächst eine Vorauswahl unter den 44 Bewerbern, die weit über hundert Vorschläge unterbreitet hatten. Um die Details wurde dann hart gerungen. So entschied man sich gegen eine TDL für Gewerkschaften (.union), da mehrere Industrievertreter im Board sich unter dem Argument dagegen ausgesprochen hatten, die breite Unterstützung der Gewerkschaften weltweit sei nicht gewährleistet. Antragsteller war die belgische International Confederation of Free Trade Unions (ICFTU), die 216 Gewerkschaften in 145 Ländern repräsentiert, der Antrag hatte unter anderem auch die Zustimmung des DGB.

Darüber hinaus hatte das Gremium den Antrag von Luftfahrtsunternehmen auf .air in .aero umgewandelt, mit dem Argument, dass ICANN schliesslich 'die Luft nicht vergeben könne'. Ein weiterer strittiger Punkt war die TLD .web, bei der zunächst für den Antrag von Afilias etschieden wurde, einem Konsortium von Registraren, an dem auch Verisign/Network Solutions beteiligt ist, der Registratur fuer .com, .org, .net. In einer langen Diskussion, die vom berühmten Internetexperten Vinc Cerf ausging, entschied das Board schliesslich für die Alternativdomain .info der Gruppe. Hintergrund war ein weiterer, abbgelehnter Antrag von Image Online Design, einer US-Firma, die seit mehreren Jahren einen alternativen Root-Server mit dieser Top-Level-Domain betreibt. Eine Entscheidung für .web von Afilias wäre von vielen sehr kritisch aufgenommen worden.

Insgesamt war man mit der Auswahl bemüht, den Testcharakter der ersten Erweiterungsrunde deutlich zu machen und Beispiele für weitere Runden zu suchen, ohne einfach die populärsten Lösungen auszuwählen. Dazu wurden einige relativ offene Domains (.info, .biz) ausgesucht, aber auch solche Domains gewählt, die neben technischer Stabilität auch eine Weiterentwicklung des Internet erlauben, indem sie nur speziellen Gruppen offen stehen. So können z. B. nur gemeinschaftlich organisierte Unternehmen bzw. Genossenschaften Mitglied bei .coop werden, eine entsprechende Adresse stellt also eine gewisse Garantie für den Nutzer dar. Die Non-Commercial Consituncy, eine Untergruppe von ICANN, bei der der Virtuelle Ortsverein Mitglied ist, hatte sich vorher unter anderem dafür ausgesprochen, dass möglichst viele neue Top-Level-Domains gewählt werden, dass dem marktbeherrschenden Unternehmen NSI kein größerer Einfluss gegeben wird und dass Markeninhabern keine Vorrechte eingeräumt werden sollen. Diesen Empfehlungen folgten aber nur Teile des Direktorengremiums.

Es wird jetzt allgemein erwartet, dass vor Gericht weiter um die Entscheidungen gerungen wird. Die World Health Organisation hatte als erste entsprechende Schritte angekündigt. Die Firmen werden sich aber auch untereinander beklagen, wie z. B. der Vertreter von "Name.space" ankündigte, die sich wie das erfolgreiche "Afilias" ebenfalls um .info (sowie mehr als 100 weitere TLDs) beworben hatten. Bei der Konstruktion und Arbeit von ICANN wird sehr viel Wert auf die rechtliche Absicherung gelegt wird, Anwaltskosten sind einer der größten Etatposten. Obwohl die öffentlich Geführte Diskussion sicher viel Munition im Rechtstreit liefern wird, würden Verfahren daher die Einführung neuer TLDs vermutlich lediglich verzögern. Trotzdem zeigt sich immer mehr, dass der Standort dieses gemeinnützigen Unternehmens nach kalifornischem Recht sich als starker Nachteil erweist. Die über zwei Millionen US-Dollar, die ICANN durch die 50.000$-Gebühr für einen Vorschlag eingenommen hat, wurden als Rücklage zu juristischen Zwecken verwendet und würden nach Aussage eines ICANN-Mitarbeiters für etwa vier bis fünf Verfahren reichen, immer vorausgesetzt, dass alle gewonnen werden. Vom Ausgang der kommenden Monate ist dann auch im wesentlichen abhängig, wann neue Anmeldungsrunden stattfinden, wie hoch die Gebühren sein werden und ob eine Neuanmeldung der abgelehnten Kandidaten notwendig ist. Es wäre einfacher gewesen, wenn ICANN einen Staat mit einem stabilen Rechtssystem als Firmensitz gewählt hätte.

Eine (weitere?) Klage ist z. B. wegen .biz von einer recht unbekannten Firma namens Economic Solutions, Inc eingegangen, die die Verwaltung vom Laendercode '.BZ' uebernommen hat. Auch die Australische Wettbewerbsbehoerde muss sich nun mit ICANN beschaeftigen, da die Zulassung einer kleinen Zahl von neuen Domains u. U. einen Verstoss gegen das |australische Handelsabkommen|http://www.worldcourt4humanrights.com/icannaccc.html| darstellen kann

Direkt im Anschluss an die Entscheidung fand eine Neukonstituierung des Gremiums statt, bei dem die neuen, von den Internet-Nutzern gewählten AtLarge-Direktoren aufgenommen wurden, darunter Andy Müller-Maguhn für Deutschland. Es wurden hierbei aber noch keine Entscheidungen getroffen. Esther Dyson, der ausscheidenden bisherigen Vorsitzenden, hatte Board zuvor ausdrücklich für ihre sehr umfangreiche Arbeit gedankt. Ihr folgt Vinc Cerf nach.

Keine Entscheidung wurde in Bezug auf eine Studie getroffen, die laut Satzung über die Zukunft des AtLarge Programmes entscheidet. Die entsprechende Empfehlung des ICANN-staff war erst während der Sitzung veröffentlicht worden und soll zunächst noch Kommentaren offen stehen, bis in ca. 30 Tagen die Direktoren in einer Telefonkonferenz darüber entscheiden sollen. Es ist vorgesehen, grundsätzlich Studien von allen Organisationen zu berücksichtigen, die sich beteiligen wollen. Die Entscheidung über ein Gesamtergebnis soll dann ein 'steering comittee' fällen, dem unter anderem Vertreter von ICANNs Direktoren und constituencies angehören sollen. Dies wird wohl kaum vor Mitte nächsten Jahres geschehen. Mit der naechsten AtLarge-Wahl kann dann, wie angekuendigt, 2002 gerechnet werden.

Von Iliya Nickelt, |VOV|http://www.vov.de|-Vertreter bei ICANNs 'non-commercial constituency'