Studie: Dumping bedroht Markt für IT-Dienstleistungen

Unternehmen der IT Branche tendieren bei Großprojekten teilweise dazu, ihre Leistungen unter Wert und damit mit Verlust anzubieten. Die Gründe dafür: Zum einen müssen die Unternehmer Umsatz sichern und zum anderen stoßen sie immer häufiger auf vertragliche Ungereimtheiten und ungenau formulierte Anforderungen, die Nachträge erlauben. Aufgrund dieser Vorgehensweise drohen enorme nachträgliche Budgeterhöhungen. Trotz eindeutig geregelten vertraglichen Bedingungen sind die meisten Auftraggeber nicht in der Lage, ihre eigenen Interessen zu wahren. Das ist das Ergebnis einer Studie der Unternehmensberatung Deloitte & Touche Deutschland  .

Demnach enthalten die meisten Verträge unzureichende Prozessbeschreibungen für Änderungen, Ergänzungen oder Eskalationsklauseln mit klar definierten Stufen der Konfliktbewältigung. Bei den Verträgen, bei denen Prozesse und Anforderungen eindeutig beschrieben wurden, fehlte es meistens an Durchsetzungsvermögen und Verhandlungssicherheit. Mediation als Konfliktlösungsstufe ist fast gar nicht vorhanden. Die Untersuchung ergab, dass immer mehr Outsourcing- und IT-Firmen Vertragsmanager einstellen wollen oder bereits eigene Vertragsmanagementabteilungen eingerichtet haben. Sie sollen die kaufmännische und vertragliche Seite der komplexen Vertragsabwicklung sichern.

Parallelen zwischen Bau- und IT-Branche

Vor fünfzehn Jahren, als die Bauindustrie noch florierte, waren die Tagessätze akzeptabel, Bauingenieure führten große nationale und internationale Projekte mit einem geringen Anteil an Claims Management. Mitte der Neunziger entwickelten sich die BOT (Build, Operate, Transfer) und Facility Management Modelle. Aufgrund der Schonung des Cash Flows durch reduzierte Investitionsauslagen lohnte sich das Geschäft für den Kunden, solange die Anforderungen klar definiert, keine Änderungen vorgenommen und die Vertragsbedingungen eingehalten wurden. Die Outsourcing-, Application-Management- und Process-Outsourcing-Modelle der IT-Industrie gleichen laut Studie diesen Modellen in vielerlei Hinsicht und seien deshalb mit ähnlichen Gefahren behaftet.

Die neunziger Jahre waren in der Baubranche außerdem geprägt durch eine schnelle Entwicklung der Ausschreibungsmethodik. Der Pauschal-Festpreis ersetzte die detaillierte Leistungsbeschreibung und erlaubte die 'funktionale Ausschreibung'. Das bedeutete, dass der Unternehmer bei geringstmöglichem Preis das volle Risiko übernehmen sollte. Damals entstand ein Vertragsmanagement-Dienstleistungsangebot von so genannten Allroundern, die nicht nur Projekterfahrung, sondern auch quasi-juristische Fähigkeiten besaßen. Sie sollten die Nachträge und Zusatzaufträge abwehren. Das Vertragsmanagement wurde zum festen Bestandteil eines Projektes. Die Tendenz zu Pauschal-Festpreis-Ausschreibungen und die gewollte Übertragung der Risiken ist laut Studie in der IT-Industrie bereits üblich. Es fehle allerdings ein genau bestimmtes Dienstleistungsangebot zur Abwehr von Nachträgen und Zusatzaufträgen. Sobald die funktionale Ausschreibung eingeführt werde, werde dieses Dienstleistungsangebot absolut unverzichtbar sein.

Im Vergleich der im Markt erzielbaren Stundensätze beider Branchen macht es die IT den Bauleuten nach. IT-Stundensätze für Beratung und Realisierung liegen im unteren Bereich bei ungefähr 40 bis 50 Euro pro Stunde, bei freien Mitarbeitern etwa bei 60 Euro. In der Bauindustrie erhält ein Bauingenieur Stundensätze zwischen 45 und 70 Euro pro Stunde. Hoher Druck lastet auf der IT-Industrie insbesondere unter Berücksichtigung der Tatsache, dass die IT-Gehälter höher sind als in der Bauindustrie. Einen weiterer Unterschied: Die Bauindustrie ist, anders als die IT-Branche, gesetzlichen Regelungen bei Planungs- und Überwachungsleistungen unterworfen.

Zukünftige Entwicklung

In den nächsten Jahren muss sich ein neuer Dienstleistungsbereich entwickeln, fordert Deloitte. Es sei abzusehen, dass die Entwicklung auf dem IT-Markt weiter entsprechend dem der Bauindustrie verlaufen werde. Eine umfassende Überwachung von Projekten vom Beginn des Auftrags bis hin zu der schlüsselfertigen Übergabe des Systems im Sinne des Auftraggebers gewinne immer mehr an Bedeutung. Weitere Entwicklungen wie eine Honorarordnung für IT-Beratung gekoppelt mit einer zukünftigen Verdingungsordnung für IT-Leistungen wären laut Studie "sicherlich nicht von der Hand zu weisen".