Staat verschenkt ohne E-Procurement jährlich fünf Milliarden Euro

Die öffentliche Hand ist eine der größten Auftraggeber für Waren und Dienstleitungen in Deutschland. Allein der Bund vergibt im laufenden Jahr Aufträge in Höhe von 37 Milliarden Euro. Aus den kommunalen Haushalten kommen noch einmal knapp 30 Milliarden Euro dazu. Allerdings nutzt der Staat keine elektronischen Ausschreibungen und Versteigerungen. Laut der aktuellen Analyse von Putz & Partner   könnten dadurch aber fünf Milliarden Euro jährlich eingespart werden.

In der Privatwirtschaft gehen laut einer Studie vom August 2002 (iBusiness berichtete) die Beschaffungskosten um rund 16 Prozent zurück, wenn ein Unternehmen Online-Versteigerungen einsetzt. Dies belegen die realisierten Einsparungen der fünf größten Anbieter für Online-Ausschreibungen und -Auktionen. Durch die Beschaffung mit der Maus nehmen Prozessgeschwindigkeiten zu, Lieferanten können gebündelt und Materialkosten gesenkt werden.

"Nach allem was wir heute wissen, und das bestätigen auch die Analysen der führenden Online-Auktionsanbieter, müsste das Einsparpotenzial im öffentlichen Bereich ebenso hoch sein wie in der Privatwirtschaft", glaubt Matthias Richter, Projektleiter bei Putz & Partner. Bestes Beispiel sei die Bundeswehr, die im Rahmen eines Pilotprojekts einige Aufträge via Internet vergeben hat und dadurch 21 Prozent der Kosten einsparen konnte.

Laut der Unternehmensberatung werden nicht mehr öffentliche Aufträge über das Internet platziert, da bisher Regularien fehlen. Erst ab 2004 soll eine EU-Richtlinie die Beschaffung im Internet für öffentliche Auftraggeber auf breiter Front festlegen. Einzelne Behörden könnten aber schon jetzt Experimentierklauseln beantragen, rät Putz & Partner. Dies würde ihnen erlauben, Bauaufträge mit einem Volumen von maximal fünf Milliarden Euro und andere Investitionen bis zu 200 Millionen Euro online auszuschreiben.

"Angesichts riesiger Haushaltslöcher allerorts kann man die Behörden nur ermuntern, diese Chance zu ergreifen - zumal durch elektronische Ausschreibungen und Versteigerungen die Vergabepolitik komplett transparent wird", erklärt Vorstandssprecher Volker Putz. Einige positive Beispiele gebe es bereits. Ab 2003 will Hamburg als erstes Land alle öffentlichen Aufträge per Internet vergeben.

Geschätzte Einsparungen bei E-Procurement von Bund und kommunalen Haushalten
	Volumen der Bauvorhaben (in Mrd. Euro)	Andere Investitionen (in Mrd. Euro)	Gesamt
Bund	13,9	23,4	37,3
Kommunale Haushalte	5,3	24,2	29,5
Summe	19,3	47,6	66,8
geeignet für Online-Ausschreibungen und -Auktionen	80 Prozent	33 Prozent
Summe	15,4	15,9	31,3
geschätzte Einsparungen	16 Prozent	16 Prozent
Gesamtsumme	2,5	2,5	5

Quelle: Putz & Partner, Dezember 2002