Deutsches E-Government: Gefummel statt Konzepte

Als "kritisch" bezeichnen die Autoren der Studie 'Kommunales E-Government 2006 - eine empirische Bestandsaufnahme' diejenigen Defizite, die sie im Rahmen ihrer Bestandsaufnahme des E-Government in Deutschland ausgemacht haben. Demnach spielt E-Democracy, wozu unter anderem die elektronische Wahl (E-Voting) gehört, in den Überlegungen der Kommunen eine immer geringere Rolle. Von einem 'Balanced E-Government', einer ausgewogenen Entwicklung von E-Adminstration und E-Participation, sei man "weiter entfernt denn je", so das niederschmetternde Ergebnis der Autoren. Zwar nimmt kommunales E-Government weiterhin zu, ist aber immer noch zu selten strategisch angelegt. Oft fehlen Masterpläne oder mittel- bis langfristig angelegte Konzepte, so ein Kernergebnis der Studie..

Ein "großes Defizit" ist laut dem 'Deutschen Institut für Urbanistik' außerdem die wirkliche Optimierung und Neugestaltung von Prozessen. Stattdessen wird IT vielfach eingesetzt, um die bestehenden, oft suboptimalen Prozesse 1:1 abzubilden. Seit 2001 sind hier laut den Studienautoren kaum Fortschritte erkennbar. Als weiteres Problem identifizieren die Studienautoren, dass Kosten-/Nutzenanalysen oder regelmäßige Wirtschaftlichkeitsberechnungen nur von einem kleinen Teil der deutschen Kreise, Städte und Gemeinden vorgenommen werden. So ist Marketing für EGovernment-Anwendungen vor allem in kleineren Kommunen noch selten und den Bürgern werden noch zu selten Nutzungsanreize gewährt.

Dennoch resümiert die Bestandsaufnahme, dass es in den vergangenen Jahren beim E-Government auch Fortschritte gegeben hat. Die entscheidenden Weichenstellungen im kommunalen E-Governement stehen laut Studie aber erst noch an. Die Ziele des kommunalen E-Government hätten sich in den vergangenen Jahren leicht verschoben, resümieren die Autoren der Untersuchung. Die Ausschöpfung von Spar- und Rationalisierungspotenzialen sei wichtiger geworden, dennoch stünden weiterhin die Modernisierung von Politik und Verwaltung sowie eine verbesserte Erreichbarkeit für Kunden im Vordergrund.

Bei Online-Services sind die Kommunen im Bereich der Informations- und Kommunikationsangebote laut Studie oft schon weit fortgeschritten. Transaktionsangebote, zum Beispiel Online-Anmeldungen oder -Genehmigungen, liegen im Vergleich dazu aber noch weit zurück. Erfreulich ist die Entwicklung des Problembewusstseins: Die Kommunen haben laut den Untersuchungsergebnissen mittlerweile mehrheitlich erkannt, dass Transaktionsangebote vor allem für Vielnutzer wie Dienstleister eine wichtige Rolle spielen.

Die Studie wurde vom Deutschen Institut für Urbanistik   gemeinsam mit der Kommunalen Gemeinschaftsstelle für Verwaltungsmanagement   durchgeführt. Befragt wurden 330 Kommunen, jeweils über 100 Städte und Gemeinden mit mehr und beziehungsweise weniger als 50.000 Einwohnern sowie über 100 Kreise. Die komplette Studie kann beim Deutschen Institut für Urbanistik bestellt   werden.