Öffentliche Hand braucht Nachhilfe im EGovernment-Sektor

Grund: Das am weitesten entwickelte EU-Land beim EGovernment ist Österreich, hat jetzt die Studie der 'Online Availability of Public Services: How Is Europe Progressing' Capgemini-Gruppe   herausgefunden. Den zweiten und dritten Platz halten Malta und Estland. Deutschland konnte beim Online-Umsetzungsgrad acht Prozentpunkte zulegen, kommt aber im Ländervergleich erst auf Platz 18. Die grundlegenden Dienstleistungsangebote der Behörden im Internet in den Mitgliedsstaaten der Europäischen Union (EU) sowie Island, Norwegen und der Schweiz erreichen laut der Studie nun im Durchschnitt 75 Prozent des maximal möglichen Online-Umsetzungsgrades. Das bedeutet eine Zunahme von rund zehn Prozentpunkten gegenüber der letzten Untersuchung. Damit ist laut den Analysten erstmals im Schnitt die Stufe der so genannten Zwei-Wege-Interaktion erreicht. Soll heißen, der Datenaustausch zwischen Behörden und Wirtschaft beziehungsweise Bürger sei nun durchführbar.

So rosig die EGovernment-Prognosen für Europa auch sind. Die deutschen Behörden scheinen, gemessen an den Besten, im Einsatz elektronischer Behördenlösungen noch weit zurückzuliegen: "Besonderer Mangel herrscht bei der Registrierung von neuen Firmen, dort landete Deutschland auf dem letzten Platz", betont Becker den deutschen Nachholbedarf. Während es in England innerhalb von 24 Stunden möglich sei, eine Firma anzumelden, dauere es in Deutschland immer noch Tage und Wochen. "Das hat auch einen unmittelbaren Einfluss auf die Entwicklung der Wirtschaft und die Zahlen am Arbeitsmarkt", so Becker. England sei überdies ein guter Vorreiter in Sachen E-Government. Das Land habe verstanden, dass der Bereich ein wesentlicher Wirtschaftsfaktor sei.

Der Trend im EGovernment-Einsatz geht bei den am weitesten fortgeschrittenen Länder laut den Capgemini von der reinen Bereitstellung von Services hin zur Entwicklung von intelligenten Lösungen. Diese sollen sich mehr an den Bedürfnissen der Nutzer orientieren und weniger an gewachsenen Behördenstrukturen. Mittelfristig ist laut den Analysten hier eine neue Dimension in der Qualität der Leistungen zu erwarten, da die behördenübergreifende Bereitstellung von Dienstleistungen erhebliche Synergien ermöglicht.

Am meisten scheinen in Europa Unternehmen von den EGovernment-Bemühungen der Behörden zu profitieren. Wie in den Vorjahren bleiben laut Capgemini die Dienstleistungen für Unternehmen (85 Prozent Umsetzungsgrad) besser ausgebaut als die für Bürger (68 Prozent Umsetzungsgrad). Noch deutlicher wird dies beim Anteil vollständig online-verfügbarer Dienste. Dort sind zwei Drittel der untersuchten Leistungen für die Wirtschaft vollständig elektronisch verfügbar, jedoch nur ein Drittel der Serviceangebote für Bürger. Insbesondere in den alten EU-Mitgliedsstaaten gibt es laut den Analysten Anzeichen, dass sich die Lücke langsam zu schließen beginnt (sieben Prozentpunkte Zuwachs bei den Bürgerdiensten gegenüber vier Prozentpunkten bei Diensten für Unternehmen). In den zehn neuen EU Staaten liegt der Zuwachs in beiden Kategorien mit 17 beziehungsweise 16 Prozentpunkten etwa gleichauf.

Die Studie wurde von Capgemini im Auftrag der Europäischen Kommission zum Fortschritt der Online-Verfügbarkeit von Dienstleistungen der Öffentlichen Hand durchgeführt. Untersucht wurden 20 von der EU definierte Dienstleistungen für Bürger und Unternehmen, die über insgesamt 12.590 Internetadressen angeboten werden. Stand ist April 2006, die vorherige Untersuchung fand im Oktober 2004 statt.