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Viele Wege führen durch den Online-Ausschreibungsdschungel
24.08.2012 Neben Tageszeitungen und Amtsblättern schreibt die öffentliche Hand ihre Projekte zum Teil auch online aus.
Aufgrund der föderalen Struktur in Deutschland bestehen viele unterschiedliche Portale und Lösungen - in der EU sind es sogar über 300 - und Bieter benötigen eine tiefe Kenntnis der Online-Vergabeportale, um den Überblick zu behalten und erfolgreich an Ausschreibungsverfahren teilzunehmen. "Eine besondere Herausforderung bei Bewerbungsverfahren um öffentliche Projekte ist seit einigen Jahren die Vielzahl neuer, elektronischer E-Vergabe-Plattformen", berichtet Hans-Ulrich Weyland , Leiter Vertriebs-Center Government beim Düsseldorfer Informations- und Kommunikationsdienstleister Materna aus der Praxis. Der Anbieter hat die technische Umsetzung zahlreicher EGovernment-Portale verantwortet und die Standard-Contentmanagement-Lösung (CMS) für die Bundesverwaltung, den Government Site Builder, entwickelt. "Allein Materna ist auf über 35 Ausschreibungsplattformen registriert, die sich hinsichtlich Basistechnologie und Benutzerführung teilweise erheblich unterscheiden. Dies führt gegenüber der bisherigen Praxis gedruckter Angebote zu erheblichen Mehraufwänden."
Neuer Multi-Plattform-Bieterclient weist den Weg zur echten E-Vergabe
Die EU hat sich zum Ziel gesetzt, die elektronische Abwicklung von Ausschreibungen voran zu treiben und fordert, dass die Hälfte aller Projekte bis 2016 elektronisch abgewickelt wird. In Deutschland liegt dieser Anteil aktuell nur bei rund fünf Prozent, weil die in Bund, Ländern und Kommunen eingesetzten Vergabeplattformen untereinander nicht interoperabel sind und keinen einheitlichen Bieterzugang haben. Das ist nicht nur für Bieter teuer, sondern auch die Vergabestellen könnten durch die Abschaffung von Ausschreibungen in Papierform über eine Milliarde Euro einsparen (Bitkom -Studie 2008).
Der neue Multi-Plattform-Bieterclient Xvergabe soll hier Abhilfe schaffen, der ab Herbst in Deutschland verfügbar sein wird und seit Ende 2007 vom Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern (BMI) geleitet und vorangetrieben wird. Unterstützt wird das Projekt durch Lösungsanbieter elektronischer Vergabeplattformen, aber auch Behörden, Verwaltungen und Verbände sind mit im Boot.
"Das Ziel von Xvergabe ist, einen einheitlichen, standardisierten Bieterzugang zu den unterschiedlichen Vergabeplattformen der öffentlichen Hand anzubieten", erklärt Xvergabe-Projektleiter Marc Christopher Schmidt . "Ein Bieter kann sich künftig eine Xvergabe-kompatible Ausschreibungsanwendung aussuchen und damit gegen alle Xvergabe-kompatiblen E-Vergabe-Lösungen arbeiten."
Sieben große deutsche Lösungsanbieter sind aktuell am neuen Multi-Plattform-Bieterclient beteiligt. Das BMI erhofft sich durch das neue Angebot eine höhere Bieterakzeptanz und entsprechend eine stärkere Beteiligung am elektronischen Vergabeprozess. Außerdem hat die EU-EVergabe-Expertengruppe Interesse an dem neuen Angebot gezeigt, denn auf europäischer Ebene gibt es bis heute noch keine optimierte Lösung für das Problem der verschiedenen Schnittstellen zu Bieterclients.
